截至今年3月5日，國(guó)內(nèi)已投產(chǎn)的煤制天然氣項(xiàng)目有4個(gè)，分別是大唐克旗、伊犁慶華、新疆廣匯淖毛湖、昆明解化，合計(jì)產(chǎn)能約34億方。預(yù)計(jì)到2014年底，煤制天然氣項(xiàng)目總產(chǎn)能有望達(dá)101億方。煤制氣發(fā)展正穩(wěn)步提速。

　　4個(gè)項(xiàng)目中，大唐克旗和伊犁慶華煤制天然氣項(xiàng)目均在去年12月底投產(chǎn)使用，分別向北京城市供氣管網(wǎng)和中石油伊霍支線供氣。另?yè)?jù)公開(kāi)資料顯示，新疆廣匯淖毛湖和昆明解化均為液化煤制天然氣項(xiàng)目。

　　2013年，國(guó)家發(fā)放了13個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目的“路條”，鑒于煤制天然氣項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目將在2015-2016年集中投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)煤制天然氣產(chǎn)能屆時(shí)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。

　　據(jù)安迅思預(yù)計(jì)，今年底煤制天然氣總產(chǎn)能將大幅提高到101億立方，而到2015年底總產(chǎn)能則有望超過(guò)200億方。

　　據(jù)部分煤制天然氣企業(yè)內(nèi)部人士透露，目前煤制天然氣的生產(chǎn)成本相對(duì)較低，與傳統(tǒng)天然氣價(jià)格相比，優(yōu)勢(shì)明顯。而煤制天然氣的成本與華北地區(qū)進(jìn)口液化天然氣的價(jià)格相比，兩者價(jià)差則更大。

　　目前，煤制天然氣的生產(chǎn)企業(yè)最大的困境仍然集中于管網(wǎng)分輸和下游利用這個(gè)版塊。國(guó)家能源局近日印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法(試行)》，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有管網(wǎng)在能力許可的情況下，要向其他市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。這一辦法的出臺(tái)，或?qū)γ褐茪獾墓芫W(wǎng)并入問(wèn)題提供了一些保障和支持。

　　值得注意的是，近期國(guó)家能源局召開(kāi)的煤炭清潔利用專家咨詢會(huì)上，專家也指出煤制油、煤制氣是煤炭清潔利用的重要方向。國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄會(huì)上要求，國(guó)家能源局相關(guān)司要根據(jù)專家咨詢意見(jiàn)對(duì)煤制油、煤制氣指導(dǎo)意見(jiàn)等政策文件進(jìn)行修改完善，完善后的新政策將于近期正式發(fā)布。

　　中國(guó)是煤化工大國(guó)，包括煤炭間接液化、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等技術(shù)相繼問(wèn)世，其中一些已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)煤化工的技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)走在了世界前列。然而，近日記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，煤化工技術(shù)創(chuàng)新面臨三大挑戰(zhàn)。

　　第一，投入不足。相關(guān)資料顯示，目前科技進(jìn)步對(duì)煤化工增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為35%，長(zhǎng)期以來(lái)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠大規(guī)模增加資金和勞動(dòng)投入。生產(chǎn)企業(yè)、大專院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)掛鉤還不緊密，沒(méi)有形成利益機(jī)制，發(fā)展后勁不足。企業(yè)僅僅是為了維持生產(chǎn)，技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)總額占全部銷(xiāo)售收入比重較低，煤化工科技投入僅占企業(yè)銷(xiāo)售額的0.6%～0.8%。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一些煤化工技術(shù)經(jīng)費(fèi)的投入和產(chǎn)出比失調(diào)，資金投進(jìn)去了卻鮮有成果。

　　第二，缺乏寬容失敗的機(jī)制。中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)和物理研究所副所長(zhǎng)劉中民認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新帶有偶然性和風(fēng)險(xiǎn)，特別是化學(xué)，千變?nèi)f化，如果讓10個(gè)科學(xué)家來(lái)做就能做出10個(gè)結(jié)果來(lái)。這也帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題，技術(shù)創(chuàng)新可能失敗。可是，我國(guó)缺乏相應(yīng)的寬容失敗的機(jī)制。以煤化工的技術(shù)研發(fā)為例，選用不同的催化劑可能會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果，有的能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有的即使猛做也出不了結(jié)果。但一些研究人員即使發(fā)現(xiàn)最初的研究方向出現(xiàn)偏差了，仍然舍不得放棄，因?yàn)檎l(shuí)也不愿意這項(xiàng)科研工作在自己手里終結(jié)。上述業(yè)內(nèi)人士補(bǔ)充說(shuō)，技術(shù)研發(fā)前期往往要投入一大筆資金，如果宣布失敗，跟誰(shuí)都不好交代。

　　第三，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障。“盡管我國(guó)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的成果法律法規(guī)很多，比如《中國(guó)人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)專利法》等，也有促進(jìn)科技進(jìn)步的獎(jiǎng)勵(lì)措施，但都沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則。”劉中民說(shuō)。

　　據(jù)了解，2011年11月工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》，在“重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展方向”中提出，煤制烯烴技術(shù)、煤制乙二醇技術(shù)、先進(jìn)煤氣化技術(shù)、大型粉煤氣化技術(shù)、褐煤高效潔凈綜合利用技術(shù)、煤炭的清潔高效利用技術(shù)，屬于化工領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展方向。

　　“一些資料說(shuō)中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量很大的根據(jù)是否可靠，應(yīng)認(rèn)真勘測(cè)，不要上當(dāng)受騙。”針對(duì)逐漸興起的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕就頁(yè)巖氣開(kāi)采問(wèn)題提出建議并指出，目前頁(yè)巖氣開(kāi)采是不科學(xué)的，在技術(shù)上是不可行的，在經(jīng)濟(jì)上也不合算。

　　“我們搞了一輩子山嶺隧道的勘測(cè)、設(shè)計(jì)與施工，和各種巖層的石頭打了一輩子交道。在深山下，在各種江、海水下穿越了各種含氣地層，結(jié)論是分布和含量很不規(guī)律，分布很散，含量不大。”王夢(mèng)恕指出，這些巖層具有很多裂隙、節(jié)理、層理，整體性很差，想開(kāi)采利用，找不到源頭，要想用灌水裂隙將大量的頁(yè)巖氣引出來(lái)的設(shè)想在客觀條件上是不存在的。

　　王夢(mèng)恕建議，應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展頁(yè)巖地層分布的調(diào)查，并進(jìn)行可行性研究。千萬(wàn)別一哄而上，輕易相信國(guó)外一些說(shuō)法，造成投資浪費(fèi)或出現(xiàn)投十取一的不良后果。