2015年11月19日 07:55
來源：經(jīng)濟日報 作者：雷漢發(fā) 王巍

一年一度的采暖季節(jié)到來，每到此時，揮之不去的霧霾會籠罩在很多城市的上空。燃煤污染是采暖季節(jié)最大的污染源，如何有效控煤成了考驗各地管控能力的競賽場。地處京津冀都市圈的河北，采暖期天數(shù)約占全年的30％，卻貢獻了全年污染排放的近50％，實為燃煤之“疾”。為了有效解決這個問題，在今年冬季到來之前，河北重點開展了燃煤鍋爐改造、燃煤制磚廠的整體取締、農(nóng)村面源污染控制等重點控制措施，使得區(qū)域大氣環(huán)境有了明顯改善，并繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

2015年采暖季節(jié)即將到來，《經(jīng)濟日報》記者來到河北邢臺市的國能南宮生物發(fā)電有限公司，看到大料場已經(jīng)被棉花、玉米秸稈堆得滿滿當當。該公司總經(jīng)理魏克印告訴記者，這些秸稈都是從南宮、威縣、新河、寧晉等地農(nóng)戶手中收購來的。通過這些秸稈制作新型生物質(zhì)燃料，產(chǎn)生的節(jié)能減排效益非常顯著，每年能夠消耗秸稈30余萬噸，節(jié)約標煤10萬噸，減少溫室氣體排放18萬噸。

南宮生物發(fā)電有限公司采用清潔能源供暖，僅僅是河北解決燃煤之“疾”的一個縮影。據(jù)分管環(huán)保工作的河北省副省長張杰輝介紹，通過有效控煤，2014年，河北省煤炭消費首次實現(xiàn)負增長，比2012年凈削減2197萬噸。今年1至9月，全省規(guī)模以上工業(yè)煤耗比去年同期削減821萬噸，通過最嚴厲的節(jié)能減排措施，河北大氣環(huán)境質(zhì)量有了很大轉(zhuǎn)變，前3季度，河北全省平均達標天數(shù)為142天，其中一級天數(shù)23天，分別比2013年同期增加44天和12天。

燃煤大戶變身減排先鋒

河北不僅是華北地區(qū)污染排放最重的省份，同樣也是全國污染排放最大的省份，在污染源的構(gòu)成中，冬季供暖的燃煤鍋爐被列為首位，既有大型熱電廠的超標排放，又有遍布城市的中小燃煤鍋爐的直放直排。據(jù)測算，在同等供暖單位面積中，通過采用大型新型熱電聯(lián)產(chǎn)項目供暖，與普通熱電項目供暖相比，能夠減少污染物排放三成以上，而與中小鍋爐直放直排相比，能夠節(jié)約能源一倍以上，減少污染排放八成以上。

為此，河北把改造燃煤鍋爐作為解決污染問題的重要舉措，采取最強硬的措施推進。其中耗煤1億噸以上、占全省煤炭消費總量三成的燃煤發(fā)電機組是污染大戶，河北自我加壓，要求全部251臺燃煤發(fā)電機組在今年年底前全部達到超低排放標準。對達標的燃煤發(fā)電廠，給予每千瓦時8分錢的電價補償，按工程總投資的4%至5%給予獎補，同時，減半征收排污費；對未達標者一律予以關(guān)停。

而對于遍布城鎮(zhèn)的中小燃煤鍋爐，河北則采取了嚴格的限制措施，對10蒸噸及以下燃煤鍋爐按每蒸噸3.2萬元的標準進行淘汰補貼，在今年內(nèi)全部拆除全省城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)余留的3224臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐，全部改用大型熱電廠集中供暖或者采用清潔能源供暖。其中石家莊市財政從2012年以來每年拿出5億元資金實施燃氣供暖補貼，到目前為止，已經(jīng)實現(xiàn)了500萬平方米的燃氣替代。同時，今年該市新增823萬平方米供熱面積全部采用廢熱、天然氣、熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔能源，使落后的熱電二廠、熱電三廠等原有污染源相繼完成了關(guān)停替代。

石家莊市裕華熱電公司生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度主任邸向東指著門外的液晶顯示屏對記者說：“通過串聯(lián)二級吸收塔工藝脫硫、設(shè)置SCR裝置脫硝、裝配濕式電除塵裝置及嚴控高硫煤等措施，11月9日，電廠各項排放指標為二氧化硫9.46毫克/立方米、粉塵2.26毫克/立方米、氮氧化物18.18毫克/立方米，大幅低于國家規(guī)定的10、35、50毫克/立方米的超低排放標準，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放較之前分別減少75%、91.25%和86.6%。‘燃煤大戶’搖身一變，成為‘減排先鋒’。”

新型墻材淘汰磚瓦窯

9月25日10時，伴隨一聲巨響，保定市滿城區(qū)抱陽磚廠40余米高的煙囪被爆破拆除。隨著河北省關(guān)停取締實心黏土磚瓦窯第3次集中行動的開展，當日拆除黏土實心磚瓦窯161座。至此，河北省實心黏土磚瓦窯基本退出歷史舞臺。

據(jù)統(tǒng)計，河北省共有2780座實心黏土磚瓦窯，年生產(chǎn)實心黏土磚瓦近300億塊，不僅耗煤500萬噸，同時占地近35萬畝。由于大多沒有減排設(shè)施，這些磚瓦窯直接排放大量煙塵、二氧化硫、氮氧化物，污染物籠罩在低空，嚴重影響空氣質(zhì)量。強力取締實心黏土磚瓦窯，不僅每年減少排放二氧化硫8萬噸、氮氧化物3.8萬噸、煙塵5.6萬噸，還能減少取土用地近3萬畝，對改善空氣質(zhì)量、保護耕地效果明顯。

為此，河北省連續(xù)采取了3次大規(guī)模集中行動，并派出專人深入現(xiàn)場進行督導和開展后期拉網(wǎng)式檢查，防止被取締爐窯死灰復燃。邯鄲市是實心黏土磚瓦窯的重點聚集區(qū)，共有437座。邯鄲市建立了主管領(lǐng)導掛帥的工作機制，分片包干，責任到人。通過努力，提前5天完成關(guān)停取締任務(wù)。

在關(guān)停取締磚瓦窯的同時，河北不斷優(yōu)化新型墻材產(chǎn)業(yè)布局，組織實心黏土磚與新型墻材產(chǎn)能對接轉(zhuǎn)換，將淘汰產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為新型墻材供應量，發(fā)展綠色建材。目前已經(jīng)發(fā)展新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)938家，年產(chǎn)約270億塊標磚。滄州市肅寧縣路莊村村民李冠興就“嘗了鮮”，他家的四間新房全部采用新型墻材，不僅造價與實心黏土磚基本持平，且保溫性能好，一個取暖季燒煤1.5噸左右，比以前節(jié)省了不少。

清潔能源替代農(nóng)村散燒煤

要打贏控煤殲滅戰(zhàn)，不能局限于城市，同時也要著眼于農(nóng)村。河北是農(nóng)業(yè)大省，有近2000萬農(nóng)民生活在鄉(xiāng)村，80%以上農(nóng)戶散燒煤。環(huán)境保護部華北督查中心專項督查數(shù)據(jù)顯示，河北省農(nóng)村地區(qū)散燒煤達3673.1萬噸，占全省煤炭消費總量的13%；僅農(nóng)村冬季取暖就年耗煤近3000萬噸，占農(nóng)村地區(qū)散燒煤的80%。農(nóng)村控煤是否取得成效，對區(qū)域空氣質(zhì)量的影響舉足輕重。

“控煤”需控在“源頭”。今年以來，為了減少農(nóng)村燃煤總量，河北大力推動農(nóng)業(yè)面源污染治理，特別是因地制宜推廣生物質(zhì)能源、空氣能、電能及太陽能、沼氣等新能源方式，對農(nóng)村燃煤爐具進行改造。比如僅在農(nóng)村推廣以秸稈樹枝等制成的潔凈型煤一項措施，就節(jié)約煤炭30%以上，減少硫化物及有毒氣體排放70%以上、煙塵排放80%以上。

在石家莊市鹿泉區(qū)山尹村鎮(zhèn)政府后院鍋爐房，記者看到當?shù)匦履茉蠢�用公司的負責人楊小亮正在帶領(lǐng)工人為一臺生物質(zhì)供暖鍋爐進行預點火，今年該公司與山尹村鎮(zhèn)政府、山尹村小學及當?shù)氐膬杉夜�廠簽訂了8年的“打包”供暖合同，由其提供鍋爐設(shè)備、除塵技術(shù)和燃料供應，采暖單位市場化購買。“我們的生物質(zhì)鍋爐使用的燃料，是秸稈、玉米皮、林業(yè)廢渣、花生殼、棉茬等原料經(jīng)壓塊制成的生物質(zhì)燃料塊，不僅沒有污染環(huán)境的煤渣，而且燒后的灰末可以作為鉀肥還田。僅鎮(zhèn)政府一個供暖季就可以減少燃煤600多噸。”楊小亮說。鹿泉區(qū)能源辦主任郝為告訴記者，今年鹿泉區(qū)有1457戶、1000臺生物質(zhì)爐具可以使用這種生物質(zhì)燃料塊。

目前，河北正在大力建設(shè)潔凈型煤產(chǎn)配體系，不僅一年推廣了200萬臺左右清潔能源爐具，同時形成了700萬噸保障供應能力。全年將推廣秸稈壓塊、打捆直燃、煤改地熱和地源、水源熱泵等清潔能源替代，實現(xiàn)農(nóng)村燃煤清潔燃燒800萬噸，清潔能源替代燃煤200萬噸，減排二氧化硫、氮氧化物和煙塵40萬噸以上。到2017年底，將實現(xiàn)清潔化利用和替代燃煤3600萬噸，年減排二氧化硫50萬噸、煙塵50萬噸。同時，大幅度減少二氧化碳排放，將有效緩解大氣污染問題。